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预算过程中的新政治学(第四版)-邓淑莲(译)

丛书名:新世纪高校公共行政管理教材译丛
著(译)者:邓淑莲(译)
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责任编辑:黄磊
字       数:539千字
开       本:16 开
印       张:29
出版版次:1-1
出版年份:2006-06-01
书       号:7-81098-503-5/F.455
纸书定价:48.00元   教师会员可用500积分申请样书

本书结合过去40余年的预算实践,首开从政治学角度研究政府预算的先例,从而超越了狭窄的预算编制领域,将预算研究转向政治学家关注的焦点问题。在作者看来,预算就是政治。   全书共分12章,具体阐述了古典预算的演变与编制、歧见频出的政治影响以及平衡预算的政治学,并详述了公民权力性支出、国防预算、赤字与盈余等各个领域,提出了

  • 本书结合过去40余年的预算实践,首开从政治学角度研究政府预算的先例,从而超越了狭窄的预算编制领域,将预算研究转向政治学家关注的焦点问题。在作者看来,预算就是政治。

      全书共分12章,具体阐述了古典预算的演变与编制、歧见频出的政治影响以及平衡预算的政治学,并详述了公民权力性支出、国防预算、赤字与盈余等各个领域,提出了预算改革的设想与步骤。本书的特点在于以历史的方法,从美国的政治程序中探索美国预算的决策和执行的制度、过程和方法及其演变过程,揭示了不同时期美国预算程序的特点,提出了著名的渐进主义预算模型。

  • 译者的话1
    作者简介1
    第四版前言:悬念丛生1
    第三版前言1
    第二版前言:预算过程政治意义的扩大化1
    第一版前言:到达即被否决?1
    第二版致谢1

    第一章 预算——冲突调和的产物  (1)
       11 预算是一些相互矛盾的承诺 (7)
      12 税收优惠 (10)
      13 拨款:国会的权力与国会的权限 (12)
      14 总统:国会的对手与合作伙伴 (17)
      15 相互冲突的承诺:预算控制的多种含义 (21)

    第二章 预算作为权力斗争的工具:古典预算的演变  (28)
       21 殖民地初期的预算 (29)
      22 转折点:第一次世界大战中的内战时期 (34)
      23 行政预算运动 (38)
      24 混乱及其惯性:萧条,战争以及战后间歇期 (45)

    第三章 美元之舞:古典预算的编制  (48)
      31 计算 (51)
        311 复杂性 (52)
       312 有助于简化计算的方法 (53)
       32 渐进式的预算编制 (53)
      33 作用及前景 (58)
        331 机构 (58)
       332 预算局 (63)
       333 拨款委员会 (66)
       34 策略 (68)
        341 做一名优秀的政治家 (68)
       342 客户 (69)
       343 信心 (71)
       344 国会委员会听证会 (73)
       345 国家政治权力分散情况下的策略选择 (74)

    第四章 统一意见的瓦解  (81)
       41 公民权利性支出的增长 (82)
      42 经济能动主义 (83)
      43 优先性选择 (87)
      44 支出授权的撤销 (90)
      45 预算法案:更多检查,更多平衡,较少控制 (91)
        451 再谈支出授权的撤销 (92)
       452 国会预算办公室 (93)
       453 参议院预算委员会和众议院预算委员会 (94)
       454 日程表 (94)
       455 决议 (95)
       456 协商 (96)
       457 复杂性 (97)
       458 是一种统一的国会预算,还是多个预算编制过程 (97)
       46  1975~1979年间的预算过程:将预算总额与具体支出项目预算额联结起来的争斗 (98) 
      47 经济管理 (100)
      48 预算过程会不会受到以前支出的影响 (101)
      49 联邦信用:反反复复 (104)
      410 政治两极分化:古典预算垂而不死 (109)


    第五章 意见分歧的政治  (111)
      51 为什么预算决策变得如此困难 (112)
        511 经济管理的结束 (114)
       512 赤字的主导作用 (115)
       513 政党之间的两极化分歧 (117)
       52 《1974年国会预算法案》的发展演变 (119)
        521 R&R: 决议和协调法案 (119)
       522 延期和拒绝支出 (121)
       523 改变预算的基础 (123)
       524 连续综合决议 (126)
       53 长期预算时代的预算管理办公室 (127)
      54 国会内部分歧 (136)
        541 角色颠倒 (137)
       542  拨款委员会的建议在国会讨论会上反反复复地被讨论(142) 
       543 贯穿国会的预算制定过程 (144)
       544 伎俩 (146)


    第六章 平衡预算的政治学  (151)
      61 《格拉霍法案》 (153)
        611 为什么要通过《格拉霍法案》 (153)
       612 《格拉霍法案》的运作方式 (156)
       613 为什么《格拉霍法案》不能奏效 (160)
       62 《1990年预算执行法案》的产生 (162)
      63 《1990年预算执行法案》 (167)
      64 部分与整体 (172)
      65 克林顿1993年预算 (175)

    第七章 政治上翻天覆地的变化  (183)
      71 政治剧变 (183)
      72 序言:宪法修正案和废黜法案 (187)
      73 预算与反预算:总统预算和国会决议 (189)
        731 平衡收入与支出 (190)
       732 强制性支出和可控性支出 (193)
       733 国防支出和国内支出 (193)
       734 国内可控性支出 (193)
       735 实际与吹嘘 (195)
       74 反思渐进主义:拨款 (195)
        741 复杂的联盟 (197)
       742 议员项目的幸存 (199)
       743 平衡行为 (201)
       744 经济与思想 (201)
       745 瞄准项目进行预算削减 (204)
       746 吞噬整个部门 (206)
       747 关键性的问题 (207)
       75 对抗:连续决议和债务限额 (209)
      76 协调与不妥协 (215)
      77 未竟的事业 (217)
    第八章 公民权利性支出立法过程中的政治学  (224)
      81 公民权利性支出的“理想”和“现实” (226)
      82 公民权利性支出和预算编制 (232)
      83 公民权利性支出产生的原因 (237)
      84 公民权利性支出不断增长的原因 (241)
        841 维持承诺:社会保障 (242)
       842 人口学和成本:医疗保险 (245)
       843 数量不断膨胀的合格受益者:公共医疗救助 (249)
       844 服务提供者的压力:晚期肾病 (252)
       85 公民权利性支出是如何受到控制的 (255)
        851 需求减少的项目:黑肺病 (257)
       852 削减对服务提供者的支付:医疗保险项目 (259)
       853 结束一项公民权利性支出:福利项目 (260)
       86 田野的角落——为穷人提供的福利项目 (264)
        861  拨款:贫困学龄前儿童救助项目和妇女、婴儿及儿童救助项目 (267) 
       862 税式支出:所得税抵扣 (269)
       863  联邦向各州的拨款公式:收养援助项目、《残疾人教育法案》和《赖安•怀特护理法案》 (270) 

    第九章 国防预算  (274)
      91 国防规模 (277)
      92 任务和战略 (282)
      93 内部预算过程 (289)
        931 规划、立项、编制预算 (289)
       932 投入结果 (296)
       94 国会预算过程 (303)
        941 项目调整 (309)
       942 保密 (312)
       943 削减 (313)
       944 意外事件 (317)

    第十章 改革  (319)
      101 预算行为的准则 (320)
      102 预算模式 (325)
      103 没有冲突的改革 (327)
      104 预算改革中的政治 (329)
        1041 预算度量单位:现金或者数量 (330)
       1042 预算的时间跨度:月、一年、多年 (331)
       1043 计算:渐进的或者全面的 (333)
       105 管理改革 (336)
        1051 绩效和预算 (336)
       1052 集权和分权:预算管理办公室的作用 (341)
       1053 信贷项目改革 (346)
       1054 财务管理 (348)
       106 资本预算 (350)
      107 限制 (353)
      108 分项否决 (355)
      109 负担沉重的预算 (363)

    第十一章 赤字和盈余  (364)
       111 谁创造了赤字 (365)
      112 赤字恐慌 (369)
      113 消失的赤字 (379)


    第十二章 充满对立的预算  (389)
      121 预算过程 (393)
        1211 总统预算 (394)
       1212 国会预算决议 (396)
       1213 协调 (397)
       1214 授权 (401)
       1215 拨款 (402)
       122 预算过程的特征 (408)
        1221 预算过程是强有力的,然而又是软弱的 (408)
       1222 预算过程组织严密,而又流于形式 (409)
       1223 预算过程是复杂的,然而又是分割的 (410)
       1224 预算政治是极端的,然而又是折衷的 (411)
    术语表  (414) 
    术语表291

































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