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上海市志•综合经济管理分志•工商行政管理卷（1978-2010）-上海市地方志编纂委员会
上海市志•综合经济管理分志•工商行政管理卷（1978-2010）
丛书名：无
著（译）者：上海市地方志编纂委员会
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责任编辑：施春杰
字 数：1415千字
开 本：16 开
印 张：54
出版版次：1
出版年份：2021-12-31
书 号：978-7-5642-3884-1/F.3884
纸书定价：480.00元 教师会员可用500积分申请样书
十一届三中全会以来，上海工商行政管理顺应改革开放形势，不断发展壮大。在此情况下，历经八载，编写了《上海市志•综合经济管理分志•工商行政管理卷（1978—2010年）》一书。全书共分为大事记，机构、团体、人员，信息化，人物共九个篇章，详细记载了1978年以来上海工商行政管理的发端、延续、扩充、进展，叙表兼容，内容详实，折射出一条上海工商行政管理沿革的基本脉络和发展历史，为今人及后人认识上海工商行政管理工作发展历程，提供了极大方便。 本书由上海市地方志编纂委员会主编。上海市地方志编纂委员会于1986年
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- 十一届三中全会以来，上海工商行政管理顺应改革开放形势，不断发展壮大。
在此情况下，历经八载，编写了《上海市志•综合经济管理分志•工商行政管理卷（1978—2010年）》一书。
全书共分为大事记，机构、团体、人员，信息化，人物共九个篇章，详细记载了1978年以来上海工商行政管理的发端、延续、扩充、进展，叙表兼容，内容详实，折射出一条上海工商行政管理沿革的基本脉络和发展历史，为今人及后人认识上海工商行政管理工作发展历程，提供了极大方便。
本书由上海市地方志编纂委员会主编。
上海市地方志编纂委员会于1986年8月经上海市委批准成立，代表上海市人民政府主管全市地方志的编纂工作。
主任委员为董云虎；副主任委员为翁铁慧 、李逸平、朱咏雷、宗明。
- 十一届三中全会以来，上海工商行政管理顺应改革开放形势，不断发展壮大。
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目 录。
序 1………………………………………………………………………………。
《上海市志（1978—2010）》凡例 1……………………………。
编纂说明 1…………………………………………………………………。
概述 1…………………………………………………………………………。
大事记 25………………………………………………………………。
第一篇 市场主体登记 89…………………。
第一章 内资市场主体登记与服务 92……。
第一节 登记概况 92……………………。
一、普查登记和建立“经济户口” 92………。
二、市场主体发展情况 94…………………。
第二节 各类市场主体登记 102…………。
一、法人登记 102………………。
二、公有制企业登记 102…………………。
三、个体私营主体登记 113………………。
四、农民专业合作社登记 125……………。
五、公司登记 127…………………………。
第三节 登记服务 128……………………。
一、政策支持 128…………………………。
二、登记规范服务 134……………………。
第二章 外资企业市场主体登记 141………。
第一节 概况 141…………………………。
一、外商投资公司 142……………………。
二、常驻代表机构 149……………………。
三、承包商 151…………………………。
第二节 登记管理 153……………………。
一、登记注册 153…………………………。
二、服务企业 157…………………………。
。
第二篇 市场主体监督与管理 165………。
第一章 市场主体年检与验照制度 168……。
第一节 企业年检 168……………………。
第二节 个体工商户验照 172…………。
第二章 市场主体监管方式 175……………。
第一节 监督检查与专项治理 175………。
一、登记事项管理 175……………………。
二、清理整顿公司 178……………………。
三、经济小区管理 179……………………。
四、专项整治行动 183……………………。
五、企业走访 187………………………。
第二节 市场主体信用分类监管 189……。
一、企业分类管理探索 189………………。
二、企业信用分类监管 189………………。
三、个体工商户信用监管 193……………。
第三节 工商所综合监管与执法评价体系 197…………………………。
一、“经济户口”管理 197…………………。
二、工商所综合监管 199…………………。
三、工商所监管执法评价体系 202…………。
第四节 个体私营经济服务 204…………。
一、普法教育与培训 205…………………。
二、社会公益 206…………………………。
三、配合开展社会保障工作 209…………。
四、非公经济党建 209……………………。
。
第三篇 商品交易市场监督管理 211……。
第一章 商品交易市场发展与监管 214……。
第一节 商品交易市场发展 214…………。
第二节 商品交易市场行政管理 218……。
一、商品交易市场管理制度 218…………。
二、市场交易行为整治规范 221…………。
三、市场信用分类与诚信经营 224…………。
第二章 主要商品市场监督管理 226………。
第一节 粮食市场管理 226………………。
第二节 汽车市场管理 228………………。
第三节 钢材市场管理 230………………。
第四节 农资市场管理 231………………。
一、农资经营违法行为查处 232…………。
二、农资商品质量抽检 234………………。
三、农村经纪人培育与规范发展 234………。
第三章 上海特色市场 235…………………。
第一节 沿革 235…………………………。
第二节 生产要素与期货市场 236………。
一、兴起与发展 236………………………。
二、选介 237……………………………。
第三节 生产资料市场 238………………。
一、兴起与发展 238………………………。
二、选介 239……………………………。
第四节 消费品市场 240…………………。
一、兴起与发展 240………………………。
二、选介 240……………………………。
第四章 经纪人发展与监管 246……………。
第一节 经纪人发展 246…………………。
一、房地产经纪人 247……………………。
二、产权经纪人 247………………………。
三、二手车经纪人 247……………………。
四、融资租赁经纪人 247…………………。
五、航运经纪人 248………………………。
第二节 经纪人管理办法 248……………。
第三节 经纪人规范措施 249……………。
一、执业经纪人审验 249…………………。
二、违法违规行为整治 250………………。
三、长效监管机制 251……………………。
第五章 网络商品交易与服务监督管 252…………………………………。
第一节 网络经营行为监管 252…………。
第二节 网络经营主体管理 253…………。
第三节 网络交易监管 253………………。
第四节 网络市场规范 254………………。
。
第四篇 公平交易执法 257………………。
第一章 经济检查制度 259…………………。
第一节 政策 259…………………………。
第二节 案件办理制度 265………………。
第三节 专项整治 269……………………。
第二章 案件办理 272………………………。
第一节 反不正当竞争 272………………。
第二节 反垄断 276………………………。
第三节 无照经营查处 277………………。
第四节 投机倒把与走私贩私打击 280………………………………。
第五节 十佳案件评选 287………………。
。
第五篇 消费者权益保护 291……………。
第一章 消费维权 294………………………。
第一节 消费者申（投）诉举报 294………。
一、受理热线 294…………………………。
二、运行机制 295…………………………。
三、数据利用 297…………………………。
四、窗口建设 299…………………………。
五、世博会期间申（投）诉举报 301…………。
第二节 消费者权益保护联络点 302……。
一、联络点设立 302……………………… 。
二、联络点示范创建 305…………………。
三、联络点信息化建设 306………………。
第二章 维权合作与消费引导 307…………。
第一节 消费维权保护合作 307…………。
一、江浙沪消保维权互动 308……………。
二、流通领域商品质量监督抽查互通互认 310……………………………。
第二节 消费引导与管理创新 311………。
一、维权触角延伸 312……………………。
二、管理模式创新 313……………………。
三、消费难点解决 313……………………。
第三章 流通领域商品质量监管 315……。
第一节 商品质量监测 315……………。
第二节 专项执法行动 319………………。
。
第六篇 流通环节食品安全监督管理 323…………………………………。
第一章 食品经营主体行政许可 326………。
第一节 食品流通许可证 326……………。
第二节 食品流通许可制度建设 327。
第二章 食品安全监管 329…………………。
第一节 食品安全监督工作机制 330……。
第二节 日常监管与治理整顿 332………。
一、日常监管 332…………………………。
二、专项整治 334…………………………。
第三节 食品质量抽样检验与快速检测 343………………………… 。
第三章 食品安全突发事件与舆情应对管理 345……………………………。
第一节 管理机制 346……………………。
第二节 案例选介 346……………………。
一、假冒泰国香米案 346…………………。
二、销售超过保质期食品案 346…………。
三、熟食中毒案 347………………………。
四、烧烤羊排中毒案 347…………………。
五、有毒豇豆案 348………………………。
六、有毒烤鳕鱼案 348……………………。
七、瘦肉精猪肉案 349……………………。
八、三聚氰胺奶粉案 349…………………。
九、大卖场熟食以次充好案 349…………。
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第七篇 商标监督管理 351………………。
第一章 商标注册 354………………………。
第一节 注册制度 354……………………。
第二节 注册申请 355……………………。
第二章 商标管理 362………………………。
第一节 使用管理 362……………………。
一、商标使用规定 362……………………。
二、商标许可管理 363……………………。
三、涉外高知名度商标保护 364…………。
四、服饰与小商品市场监管 366…………。
五、商业企业商标使用管理 368…………。
六、商标管理协作 369……………………。
第二节 商标印制管理 370………………。
一、资质管理与业务培训 370……………。
二、商标印制单位换证验证 370…………。
第三节 商标代理机构 371………………。
一、机构发展 371…………………………。
二、机构监管 372…………………………。
第四节 驰名与著名商标认定管理 372………………………………。
一、驰名商标认定与管理 372……………。
二、著名商标认定与管理 374……………。
第三章 商标行政执法 378…………………。
第一节 商标违法行为查处 378…………。
第二节 商标保护专项行动 381…………。
第三节 特殊标志与官方标志保护 384………………………………。
第四章 商标战略 386………………………。
第一节 规划纲要和政策制定 386………。
第二节 《商标法》宣传教育 388…………。
一、法制宣传教育活动 388………………。
二、大型商标推展活动 391………………。
三、会议与培训 392………………………。
四、著名商标宣传 393……………………。
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第八篇 广告业发展与广告监督管理 395…………………………………。
第一章 广告行业发展 398…………………。
第一节 发展概况 398……………………。
第二节 广告业执业资格制度 405………。
第三节 公益广告活动 407………………。
第二章 广告活动监督管理 412……………。
第一节 广告监测 412……………………。
第二节 日常监管 414……………………。
第三节 案件办理 420……………………。
第四节 专项整治行动 423………………。
第三章 广告活动行政许可 429……………。
第一节 广告经营资格许可 429…………。
第二节 外商投资广告企业设立与变更项目审批 432………………。
第三节 户外广告登记 433………………。
第四节 烟草广告发布审批 436…………。
第五节 固定形式印刷品广告登记 436……。
。
第九篇 合同监督管理 439………………。
第一章 合同行政监管 442…………………。
第一节 合同格式条款监督 442…………。
第二节 合同违法行为监督处理 445……。
第三节 合同鉴证 447……………………。
第四节 合同仲裁 448……………………。
第五节 无效经济合同确认 450…………。
第六节 拍卖监管 451……………………。
第二章 合同行政指导 454…………………。
第一节 法人委托书制度 454……………。
第二节 合同示范文本 454………………。
第三节 合同争议行政调解 461…………。
第四节 重合同守信用活动 462…………。
第五节 动产抵押登记 465………………。
。
第十篇 直销监督管理与打击传销 469……………。
第一章 直销与传销发展 471………………。
第一节 传销发展与规范 471……………。
第二节 法制规范期的直销与传销 476…………。
第二章 直销监管 479………………………。
第一节 企业设立与监管 479……………。
第二节 直销市场专项整治 480…………。
第三章 打击传销 483………………………。
第一节 工作机制 483……………………。
第二节 专项整治与案件查处 485………。
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第十一篇 法制建设 491……………………。
第一章 法治工商 493………………………。
第一节 依法行政 493……………………。
第二节 参与立法 498……………………。
第三节 规范性文件的制定备案清理 504…………。
第四节 行政指导 506……………………。
第二章 执法监督 508………………………。
第一节 行政复议 508……………………。
第二节 行政诉讼 512……………………。
第三节 执法检查 516……………………。
第三章 法制宣传教育 521…………………。
第一节 工作机制 521……………………。
一、公职律师 521…………………………。
二、法制员 522…………………………。
第二节 执法能力水平 522………………。
第三节 普法宣传 527……………………。
。
第十二篇 信息化建设与综合保障 533……。
第一章 信息化建设与应用 535…………… 。
第一节 系统建设 535……………………。
一、单一业务联网应用 535………………。
二、全市联网统一建设（金管工程） 535……。
三、全国联网统一建设（金信工程） 537……。
第二节 业务应用 539……………………。
一、行政许可 539…………………………。
二、行政处罚与执法监督 540……………。
三、综合监管 540…………………………。
四、内部管理应用 542……………………。
五、门户网站应用 543……………………。
第三节 基础支撑 544……………………。
第二章 信息化保障与服务 548……………。
第一节 网络安全 548……………………。
一、安全防护 548…………………………。
二、灾备建设与应急演练 549……………。
三、安全应用 550…………………………。
第二节 信息共享 551……………………。
第三节 业务协同 553……………………。
第四节 建设管理 554……………………。
一、沿革 554……………………………。
二、运行管理 554…………………………。
三、建设规划 557…………………………。
四、项目管理 558…………………………。
五、数据质量 559…………………………。
第三章 财务管理 561………………………。
第一节 财务管理体制与经费保障 561……………。
一、财务管理体制 562……………………。
二、经费保障 562…………………………。
第二节 预算管理 563……………………。
一、预算编制 564…………………………。
二、预算执行 564…………………………。
第三节 收费与票据管理 565……………。
一、收费项目与标准 565…………………。
二、票据管理 578…………………………。
三、收缴方式 578…………………………。
四、监督检查 579…………………………。
第四节 国有资产管理 580………………。
第五节 内部审计监督 580………………。
一、财务收支审计 581……………………。
二、经济责任审计 581……………………。
三、“小金库”专项检查 582………………。
第四章 档案管理 583………………………。
第一节 档案资源 583……………………。
一、专业档案 583…………………………。
二、文书档案 584…………………………。
三、图书资料 586…………………………。
第二节 档案工作 587……………………。
一、库房管理 587…………………………。
二、实体保管 587…………………………。
三、系统指导 588…………………………。
四、档案利用 589…………………………。
。
第十三篇 机构与团体 593………………。
第一章 上海市工商行政管理局 595………。
第一节 职能 595…………………………。
第二节 机构 596…………………………。
第二章 直属单位 605………………………。
第一节 上海市工商行政管理局检查总队 605………。
一、沿革 605……………………………。
二、工作职能与运行机制 605……………。
第二节 上海市工商行政管理局机场分局 607…………。
一、沿革 607……………………………。
二、机构设置与人员编制 607……………。
三、职责与运行机制 608…………………。
第三节 上海市工商行政管理局干部学校 609…………………………。
一、沿革 609……………………………。
二、工作职能 610…………………………。
第四节 上海市消费者申（投）诉举报中心 611…………………………。
一、沿革 611……………………………。
二、机构设置和人员编制 611……………。
三、工作职责和运行机制 612……………。
第五节 上海市广告监测中心 612………。
一、沿革 612……………………………。
二、工作职能 613…………………………。
第六节 上海市工商行政管理局档案室 613………………………。
第七节 上海市工商行政管理局信息中心 614……………………。
一、沿革 614……………………………。
二、工作职能 615…………………………。
第八节 上海长安信息技术咨询开发中心 615…………………………。
一、沿革 615……………………………。
二、工作职能 616…………………………。
第三章 区县机构 617………………………。
第一节 区县分局 617……………………。
第二节 工商行政管理所 618……………。
第三节 检查支（大）队 627………………。
第四节 检查站（所） 629…………………。
第四章 社会团体 631………………………。
第一节 上海市个体劳动者协会 631……。
一、代表大会 632…………………………。
二、特色活动 633…………………………。
三、内部建设 634…………………………。
第二节 上海市私营企业协会 635………。
一、代表大会 636…………………………。
二、特色活动 637…………………………。
三、内部建设 639…………………………。
第三节 上海市商标协会 641……………。
一、代表大会 641…………………………。
二、特色活动 642…………………………。
第四节 上海市广告协会 645……………。
一、代表大会 645…………………………。
二、特色活动 647…………………………。
第五节 上海市合同信用促进会 650……。
一、代表大会 650…………………………。
二、特色活动 652…………………………。
第六节 上海市执业经纪人协会 654……。
一、代表大会 656…………………………。
二、特色活动 658…………………………。
第七节 上海市工商行政管理学会 663…………。
一、代表大会 663…………………………。
二、特色活动 665…………………………。
三、内部建设 668…………………………。
。
第十四篇 队伍建设 673……………………。
第一章 干部队伍管理 675…………………。
第一节 规模与结构 675…………………。
第二节 行政执法类公务员管理改革 680……。
一、企业注册官试点 680…………………。
二、行政执法类公务员管理试点 682………。
第三节 干部教育培训 682………………。
第四节 评比考核 685……………………。
一、干部考核 685…………………………。
二、专业技术职称评聘 687………………。
第五节 离退休干部工作 689……………。
第二章 党风廉政与政风行风建设 691……。
第一节 党风廉政建设 691………………。
一、反腐倡廉宣传教育 691………………。
二、查信办案工作 695……………………。
三、党员干部廉洁自律 696………………。
四、源头治理与执法监察 698……………。
五、反腐倡廉制度 700……………………。
第二节 政风行风建设 702………………。
一、纠风工作制度 702……………………。
二、政务公开 703…………………………。
三、对外服务窗口建设 705……………… 。
四、重热点问题专项治理 707……………。
五、政风行风评议 709……………………。
六、“双述”活动 711………………………。
七、政风行风监督员 711…………………。
第三章 精神文明与基层建设 713…………。
第一节 精神文明建设 713………………。
一、文明行业与文明单位 713……………。
二、“精神文明十佳好事”“十佳志愿者” 评选表彰 713…………………………。
三、机制创建 715…………………………。
第二节 基层建设 716……………………。
一、规范化工商所创建 716………………。
二、基层建设达标创建 720………………。
三、示范工商所创建 722…………………。
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第十五篇 人物 733…………………………。
第一章 人物传略 735………………………。
第二章 人物简介 736………………………。
第三章 人物表 739…………………………。
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专记 751…………………………………………。
上海消协改制 753……………………………。
附录 757………………………………………… 。
辑要 759…………………………………。
一、工商行政管理法律法规与重要文件 759...............。
二、媒体报道 781……………………………。
索引 793…………………………………………。
编后记 836……………………………………。
。
