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民营之路-李国荣

丛书名:
著(译)者:李国荣
资源下载:无资源下载
责任编辑:张健
字       数:360千字
开       本:16 开
印       张:22
出版版次:1-1
出版年份:2006-04-01
书       号:7-81098-543-4/F.494
纸书定价:38.00元   教师会员可用500积分申请样书

综观我国改革开放20多年来从计划经济向社会主义市场经济转轨的历程,明显表现为两个方面:一是体制外民营经济从生成、发展到成为国民经济发展的生力军,成为社会主义市场经济的重要组成部分,并被纳入社会主义初级阶段基本经济制度之内;二是体制内国有经济改革,从实行承包租赁制、股份合作制、股份公司制到混合所有制等,改革不断深入发

  • 综观我国改革开放20多年来从计划经济向社会主义市场经济转轨的历程,明显表现为两个方面:一是体制外民营经济从生成、发展到成为国民经济发展的生力军,成为社会主义市场经济的重要组成部分,并被纳入社会主义初级阶段基本经济制度之内;二是体制内国有经济改革,从实行承包租赁制、股份合作制、股份公司制到混合所有制等,改革不断深入发展。随着改革从体制外向体制内推进,国有经济改革发展到布局结构战略性调整,实施“抓大放小”和“有进有退”战略,国有小企业(包括部分中型企业)的产权出售或转让给集体、经理层或私人部门,民营企业参与国有企业改制的进程加快。一场以体制内外改革发展对接为标志的改革攻坚战正在进行,并且攻坚战的领域从竞争性行业扩大到了基础设施、公用事业等垄断行业和公共事业领域。
       在此背景下,近年来一个新概念——“民营化”被学术界和媒体广泛采用,用来概括、描述和讨论我国经济改革的历程和当前正在进行的经济改革。不少同志认为,民营化是我国解放和发展社会生产力的迫切要求,是振兴中华的希望之路。[ZW(]参见江苏无锡市哲学社会科学界联合会:《民营化是解放和发展社会生产力的迫切要求》,《江南》2002年第3期;纪世瀛:《经济民营化是振兴中华的希望之路》,《东莞科技》2002年第7期。[ZW)]
       但也有同志持针锋相对的观点,认为民营经济就是私营经济,“民营化”就等于“私有化”。具体来说,所谓“民营化”就是把国有企业、集体企业统统“改制”为私营企业,即以发展民营企业之名行“私有化”之实。因此,“放手发展民营经济”、实现“民营化”,是一种违背中共十五大精神和违反宪法的错误主张,其实质就是借发展“民营经济”鼓吹私有化。它是伪装起来诱人走向“私有化”的一个陷阱。[ZW(]参见沈学明:《谨防私有化假“民营经济”之名以行》,《真理的追求》2001年第1期。[ZW)]
       那么,应该如何看待我国从计划经济向社会主义市场经济转轨过程中的民营经济的发展和国有经济改革?如何看待上述两种不同的观点呢?为此,笔者在阅读国内外有关民营经济和民营化、私有化问题研究的大量文献的基础上,结合我国民营经济发展和国有经济改革的现实情况,对上述问题进行了思考和研究,并形成如下基本观点:
      (1)应当大力发展民营经济。中小型国有企业实行民营或改制为民营企业,都是在坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度的前提下进行的,因而是改革与发展方式的探索,而不是要改变社会主义基本经济制度。因此,笔者把发展民营经济、中小型国有企业实行民营或改制为民营企业称为“民营方式改革”。
      (2)民营经济不等于私营经济。民营经济既包括个体、私营、外资经济等非公有制经济,也包括集体所有制经济、股份合作制等公有制经济,可以概括为国有民营、民有民营、混合所有民营等经济形式。发展民营经济是中国特色社会主义在经济上的一个重要特色。
      (3)我国民营方式改革不等于私有化,更不同于俄罗斯、东欧等国家的“全盘私有化”。我国经济民营方式改革是要走出一条既不同于“官营化”,又不同于“私有化”的独特的发展社会主义国民经济的新路。
      (4)我国民营方式改革的前景不是“私有化”。只要坚持社会主义基本经济制度,再施以适当的政策调控,社会主义市场经济条件下民营方式改革的客观趋势是以公有制为主体的混合所有制经济的发展。
       民营方式改革是我国改革与发展的一种探索,笔者尽力反映了近年来学术界关于民营方式改革的研究成果和我国民营方式改革的实践,并努力把它们整合在本书中,以展现民营方式改革的全貌。因此,本书对有兴趣了解民营方式改革的人士会有一定的参考价值。同时,笔者对本书所参考和引用的有关学术成果的所有作者表示衷心的感谢。上海市工商业联合会副会长、上海市民营经济研究会会长唐豪教授在百忙之中为本书作序,笔者也表示衷心的感谢。
  • 前言/1

    第一章 全球民营化改革的背景/1
     第一节 新科技革命浪潮/1
     第二节 改善国有经济的运营效率/5
     第三节 新自由主义经济思潮的影响/10
     第四节 全球性的行政改革大潮/15

    第二章 国外民营化改革的实践/27
     第一节 西方国家的民营化/27
     第二节 俄罗斯、匈牙利等国家的私有化/36
     第三节 发展中国家的民营化/42
     第四节 国外民营化改革的经验与教训/49


    第三章 我国民营经济的产生和发展/60
     第一节 民营经济的概念界定/60
     第二节 民营经济与我国渐进改革道路/73
     第三节 私营经济的产生和发展/77

    第四章 我国民营经济的地位和作用/92
     第一节 非公有制经济的地位/92
     第二节 民营经济的作用/103
     第三节 民营企业家的社会地位/112

    第五章 我国民营经济的发展创新/122
     第一节 民营企业的家族制度创新/122
     第二节 民营企业的技术创新/132
     第三节 民营企业的文化建设与创新/144

    第六章 我国国有经济的民营方式改革/164
     第一节 国有民营改革方式/164
     第二节 公司化改革方式/171
     第三节 民有民营改革方式/176
     第四节 混合所有民营改革方式/187
     第五节 国有经济布局战略性调整与民营经济发展/191

    第七章 我国自然垄断行业的民营方式改革/201
     第一节 自然垄断行业改革的必然性/201
     第二节 自然垄断行业改革的主要内容/208
     第三节 自然垄断行业改革的民营方式/220
     第四节 自然垄断行业民营方式改革的管理/225


    第八章 我国公共事业的民营方式改革/235
     第一节 传统事业单位管理体制改革的必要性/235
     第二节 公共事业改革的民营方式/239
     第三节 培育发展民间组织/249

    第九章 我国民营方式改革的管理和配套改革/269
     第一节 民营方式改革的管理/269
     第二节 民营方式改革的配套改革/286

    第十章 我国民营方式改革的前景/299
     第一节 民营方式改革不等于私有化/299
     第二节 民营是中国特色的改革发展之路/310
     第三节 民营方式改革的趋势是混合所有制经济的发展/318

    参考文献/327

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