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入世后中国的产业安全-朱钟棣

丛书名:中国入世后产业安全问题系列研究之一
著(译)者:朱钟棣
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责任编辑:张惠俊
字       数:552千字
开       本:32 开
印       张:21
出版版次:1-1
出版年份:2006-05-01
书       号:7-81098-401-2/F.358
纸书定价:38.00元   教师会员可用500积分申请样书

在当今经济开放的时代,产业安全问题是每个主权国家经常考虑的一个重要问题。20世纪末、21世纪初风起云涌的经济全球化浪潮,更是严重地威胁着一些国家的产业安全问题。有些因为经济欠发达而迫切需要发展自己经济的发展中国家,完全有理由担心,面临着国外商品、资本和企业的进入,自己那些幼稚产业会受到怎样的威胁?应当采取些什么样的

  • 在当今经济开放的时代,产业安全问题是每个主权国家经常考虑的一个重要问题。20世纪末、21世纪初风起云涌的经济全球化浪潮,更是严重地威胁着一些国家的产业安全问题。有些因为经济欠发达而迫切需要发展自己经济的发展中国家,完全有理由担心,面临着国外商品、资本和企业的进入,自己那些幼稚产业会受到怎样的威胁?应当采取些什么样的保护措施?
        我国也是一个发展中国家。加入世界贸易组织〖ZW(〗“前言”和书中的“入世”、“加入WTO”、“加入世贸”、“加入世贸组织”等,均与“加入世界贸易组织”同义。另:“入关”、“加入关贸总协定”,均与“加入关税与贸易总协定”同义。〖ZW)〗早已进入后过渡时期,产业安全同样成为一个非常严峻而需要去认真思考的问题。这是因为,加入WTO之前,国外的商品、资本和企业尚不能自由地进入我国市场,现在这种进入的自由度,随着我国入世承诺的不断兑现,在不断加大;同时,入世之前,我们可以较频繁也较随意地使用各种贸易和投资方面的壁垒及限制措施,现在,这些壁垒和措施要受到WTO规则的约束。如何根据入世以后的新情况,深入、系统地研究产业安全问题,是本专著研究的核心问题。
        作为上海财经大学“十五”期间“211工程”重点学科建设项目标志性成果之一、国际工商管理学院重点学科建设项目《中国入世后产业安全问题研究》系列丛书之一的《入世后中国的产业安全》,今天终于面世了,希望它的出版,能够有助于我国产业在风云变幻的复杂环境中加强安全能力的建设。
        WTO的框架体系由许多关于开放,当然也由许多允许东道国在特定条件下采取保护措施的协议、规则和处理程序所组成。中国入世以后,我们的产业失去了过去熟悉的并且赖以为生的保护环境。在开放的大前提下,如何有效利用WTO有关保护产业安全的规则来办事,是一个需要长期学习的过程。为此,本专著从产业安全的基本概念和基本理论、从WTO所允许的有关产业保护制度入手,重点阐述了贸易救济措施中的保障措施,例如,反倾销、反补贴措施的内涵;接着,详细研究了国外发达国家和发展中国家产业保护问题上的经验和教训,包括它们是怎样有效利用救济性措施、怎样利用各种非关税措施包括技术性贸易壁垒来加强自己产业保护程度的,以便我们从中得到借鉴;最后,对我国入世以后的产业安全,包括工业、服务业和金融业这样一些重要产业的安全现状进行了分析,并就产业安全保障机制建设,例如,预警机制、保障措施等问题展开深入的研究,提出了一些可资参考的对策建议。
        作为《中国入世后产业安全问题研究》系列丛书中的第一本,《入世后中国的产业安全》只是在宏观层面上进行了一些研究。更为微观和具体的反倾销问题和技术性贸易壁垒问题,以及反补贴问题和卫生检验检疫问题,将由《中国入世后产业安全问题研究》系列丛书中的第二本到第五本专著来完成。
  • 前  言 1
    第一篇  产业安全的基本概念与理论

    第一章  产业安全概念及模型解释3
      第一节  产业和产业安全的相关概念3
        一、产业3
        二、产业权益主体、产业权益存在及产业权益危害9
      第二节  产业安全概念的具体界定13
        一、国内学者对产业安全概念的不同看法13
        二、我们的产业安全概念15
      第三节  产业安全概念的模型解释18
       一、建立产业安全理论模型的基本假设19
        二、产业安全的基本理论模型20
        三、最佳产业安全状态的确定23
        四、产业安全水平的测度25


    第二章  影响产业安全的主要因素28
      第一节  投资自由化及其对产业安全的影响29
        一、不断推进中的投资自由化29
        二、跨国公司的经营方式和经营战略对产业安全的影响32
      第二节  贸易自由化及其对产业安全的影响37
       一、经济制度环境39
        二、市场竞争环境40
        三、贸易环境42
        四、政府职能及其行政行为49
        五、金融环境因素54
      第三节  产业政策及其对产业安全的影响55
        一、产业政策的作用和局限性56
        二、国际协调型产业政策对产业安全的主要影响59
      第四节  产业国际竞争力及其对产业安全的影响62
        一、产业国际竞争力的内涵和地位62
        二、产业国际竞争力的影响因素67
        三、产业国际竞争力对产业安全的影响70
    第三章  产业安全评价及其指标体系构建73
      第一节  产业安全评价的意义与指标体系的构建原则73
        一、产业安全评价的内涵及其意义73
        二、建立产业安全评价指标体系的基本原则75
      第二节  产业安全评价指标体系的基本框架76
        一、产业生存环境评价指标78
        二、产业国际竞争力评价指标83
        三、产业对外依存评价体系88
        四、产业控制力评价指标90
      第三节  产业安全评价应注意的问题93
        一、产业安全评价应采取科学的方法确定指标和权重93
        二、产业安全评价指标应具有相对性特点93
        三、产业安全评价可从产业和企业两个层面分别进行94
        四、产业安全评价应在动态中把握95
        五、产业安全评价工作可由多个部门组织进行96
        六、〖ZK(〗应根据评价结果将产业安全分为不同级别,并采取
    相应措施96〖ZK)〗

    第四章  产业保护与产业安全97
      第一节  产业保护的概念及其与产业安全的关系97
        一、产业保护概念的界定97
        二、对产业保护与产业安全基本关系的进一步认识101
        三、产业保护应正确理解和处理的重要关系103
      第二节  产业保护的政策措施及其运用107
        一、产业保护的基本政策措施107
        二、政府产业保护措施的运用112
      第三节  产业保护的有效性115
        一、产业保护与市场效率115
        二、产业保护的效果分析116
        三、产业保护有效性的差异分析118
        四、政府作用与产业保护的有效性120


    第二篇  WTO有关产业保护制度的规定

    第五章  WTO所允许的产业保护措施 127
      第一节  WTO产业安全保护措施的含义与内容127
        一、应当正确理解WTO产业安全保护措施的含义
            127
        二、WTO产业安全保护措施的内容128
      第二节  WTO产业安全保护措施的作用131
        一、有效协调由贸易自由化进程所带来的各种矛盾131
        二、吸引更多成员加入133
        三、促进贸易自由化进程133

    第六章  关税对产业的保护作用135
      第一节  关税与关税壁垒概论135
        一、关税的概念及其分类135
        二、关税壁垒141
      第二节  关税保护程度的经济分析144
        一、关税的名义保护率与有效保护率144
        二、关于有效保护率的数量分析146
        三、关税有效保护率的运用154

    第七章  非关税措施对产业的保护作用158
      第一节  有关非关税壁垒的相关概念简介158
        一、进口配额159
        二、“自动”出口配额制159
        三、进口许可证制160
        四、外汇管制160
        五、最低进口限价161
        六、歧视性的国内税161
        七、进口押金制161
        八、进出口国家垄断162
        九、海关估价制度162
        十、通关环节壁垒163
        十一、歧视性的政府采购政策163
        十二、技术性贸易壁垒163
        十三、社会壁垒164
      第二节  非关税措施保护作用的量化165
        一、非关税措施的覆盖面指数165
        二、非关税措施的频率指数166
        三、补贴等值公式166
        四、名义支持系数167
        五、有效支持率公式168
        六、关税等值概念分析169
        七、进口配额的保护程度分析170
        八、政府采购方面各种管制措施的保护程度分析173
        九、技术性贸易壁垒保护程度的分析174
        十、各种国内补贴措施保护程度分析174
        十一、差价税的保护度问题175


    第八章  WTO有关保障措施的规定 177
      第一节  WTO保障措施的概念、产生及发展177
        一、WTO保障措施的概念177
        二、GATT保障措施条款的产生178
        三、保障措施条款的发展179
      第二节  GATT有关保障措施的规定180
        一、 《1947年关贸总协定》第19条的规定180
        二、 1947年GATT保障措施条款的缺陷与“灰色区域
    措施”的产生182〖ZK)〗〖ZK)〗
      第三节  WTO《保障措施协议》的主要内容184
        一、WTO《保障措施协议》主要原则184
        二、保障措施实施的前提条件185
        三、保障措施的实施程序188
        四、保障措施实施的后果190
        五、关于“灰色区域”措施190
        六、对发展中国家的特殊待遇191
      第四节  〖ZK(〗WTO《保障措施协议》与《1994年关贸总协定》
    第19条191〖ZK)〗
        一、〖ZK(〗《1947年关贸总协定》第19条与《1994年关贸总协定》第19条191〖ZK)〗
        二、〖ZK(〗《1994年关贸总协定》第19条与WTO《保障措施
    协议》192〖ZK)〗
    第五节  〖ZK(〗WTO有关保障措施的规定在运用过程中
    存在的争议193〖ZK)〗
        一、“未能预见的发展”的问题193
        二、“进口增长”的界定194
        三、“严重损害”及“严重损害威胁”的界定195
        四、进口增长与损害的因果关系196
        五、非歧视性问题197
        六、“国内产业”的界定198
        七、保障措施的适当性199
        八、通知的内容和时间200
        九、补偿与报复201

    第九章  保障措施与反倾销措施的比较和运用203
      第一节   WTO框架下保障措施与反倾销措施之间的比较203 
       一、保护性质及实施对象比较203
        二、实施条件比较204
        三、实施程序比较205
        四、实施期限、频度及放宽要求的比较205
        五、救济方式、补偿与报复方面的比较206
        六、对发展中国家优惠待遇的比较206
      第二节  国际上保障措施、反倾销措施的运用情况比较207
        一、国际上保障措施和反倾销措施的调查与实施情况207
        二、国际上保障措施和反倾销措施的调查与实施情况
    的原因分析208
        三、国际上保障措施和反倾销措施的调查与实施的趋势特点及原因分析210
      第三节 外国对华保障措施和反倾销措施的运用情况比较212
       一、国际上对华实施保障措施的情况212
        二、国际上对华实施反倾销的情况213
        三、“特保”与反倾销措施的对比分析214
      第四节 我国对进口商品运用保障措施和反倾销措施的情况比较217
        一、我国对进口商品运用保障措施和反倾销措施的情况217
        二、我国对进口商品运用保障措施和反倾销措施情况的对比及原因分析218

    第十章  WTO有关产业安全保护措施的其他规定220
      第一节  关于农业保护措施的相关规定220
        一、国内支持与出口补贴条款221
        二、动植物卫生检疫措施条款231
        三、特别保障措施232
        四、中国入世时关于农业保护方面的承诺236
      第二节  关于纺织品与服装行业保护措施的相关规定237
       一、过渡期保障机制的主要内容238
        二、《纺织品与服装协议》过渡期保障措施与《保障措施协议》一般性保障措施的对比240
        三、中国入世时在纺织品与服装领域的过渡期保障机制方面的承诺243


    第三篇  国外产业保护制度与保护措施运用方面的经验研究
    第十一章  发达国家的产业保护政策247
      第一节  发达国家产业保护的背景和特点247
       一、发达国家产业保护的背景247
        二、美、日、欧等发达国家产业保护的特点252
      第二节  发达国家产业保护政策的概况254
       一、美国的产业保护政策255
        二、欧盟的产业保护政策257
        三、日本入关后的产业保护政策260
      第三节  发达国家对本国产业的保护和扶持262
        一、发达国家对制订多边贸易体制新规则的积极参与和灵活运用262
        二、发达国家对传统产业的保护265
        三、发达国家对农业的扶持和保护272
        四、发达国家对新兴产业的促进和扶持282


    第十二章  发达国家产业保护措施的运用状况286
      第一节  策略性关税壁垒的运用状况286
       一、强化特殊关税保护287
        二、发达国家常用的策略性关税287
        三、通过关税高峰和关税升级提高国内产业的有效保护率290
      第二节  发达国家合规性贸易壁垒的运用状况295
       一、WTO允许的非关税贸易保护措施295
        二、发达国家各种合规性贸易壁垒的运用状况296
        三、日本与美国、欧盟运用“合规性贸易壁垒”的差异分析305

    第十三章  发达国家产业保护的效果评析312
      第一节  产业保护的理论与政策效应分析312
       一、产业保护的理论依据312
        二、产业保护政策的经济效应分析320
      第二节  发达国家对农业保护的效果分析332
       一、发达国家农业保护政策带来的正面效应332
        二、发达国家农业保护政策带来的负面效应333
      第三节  发达国家对传统产业保护的效应分析336
       一、发达国家对传统产业保护的正面效应336
        二、发达国家对传统产业保护的负面效应340
      第四节  发达国家对新兴产业的扶持效果分析344
       一、发达国家对新兴产业扶持和保护的正面效应344
        二、发达国家对高新技术产业扶持和保护的负面效应349
      第五节  发达国家产业保护政策对产业结构调整的正负效应分析353
        一、发达国家产业保护政策对产业结构调整的正面效应353
        二、产业保护对发达国家产业结构调整的负面作用356
    第十四章  发达国家在贸易救济措施上的立法规定361
      第一节  发达国家对反倾销、反补贴和保障措施的立法规定361
        一、美国、欧盟反倾销法律制度361
        二、美国、欧盟反补贴法律制度372
        三、欧、美保障措施的法律规定374
      第二节  欧、美反倾销法的贸易保护功能376
        一、反倾销实体法为产业保护提供了法律基础376
        二、从反倾销法程序规定来保护本国产业379
      第三节  欧、美反倾销法的比较380
       一、征收反倾销税实施救济措施的规定不同380
        二、倾销幅度的确定机制略有不同381
        三、关于对出口商替进口商交纳反倾销税的制裁措施382
        四、反倾销实施程序及严密程度上的差别382
        五、调查程序中当事人的和解方式不同383
        六、决策机制的比较384


    第十五章  发达国家对技术性贸易壁垒的运用385
      第一节  发达国家在技术性贸易壁垒方面的相关规定385
       一、发达国家的技术标准和法规385
        二、发达国家关于合格评定方面的规定387
        三、发达国家在商品包装和标签方面的规定388
        四、发达国家关于卫生与动植物检验检疫制度389
        五、发达国家绿色技术壁垒的相关规定390
      第二节  技术性贸易壁垒保护国内产业的理论分析391
      第三节  技术性贸易壁垒对发展中国家出口贸易的影响395
        一、   使发展中国家国际贸易总量缩减395
        二、波及效应和连锁反应加大了对发展中国家出口贸易的负面影响397
    三、改变了发展中国家出口贸易流向,引发发展中国家之间的贸易壁垒398
        四、使发展中国家的贸易条件恶化,贸易逆差增大398
        五、影响发展中国家产业结构的调整399
      第四节  发展中国家应对发达国家技术性贸易壁垒的策略400
       一、发展中国家应完善反TBT体系,同时,增强企业突破TBT的能力400
        二、积极利用WTO规则,运用多边争端解决机制,维护本国合法权益401
        三、加强国际合作,共同防范滥用技术性贸易壁垒401
        四、建立本国的技术性贸易壁垒体系402
        五、发展中国家应鼓动企业提高竞争力,有效跨越发达国家的技术性贸易壁垒402
    第十六章  发展中国家入关/入世后的产业保护403
      第一节  墨西哥、印度、韩国和入关/入世后经贸政策的调整403
       一、墨西哥入关/入世后经贸政策的调整403
        二、印度入关/入世后经贸政策的调整407
        三、韩国入关后经贸政策的调整410
      第二节  发展中国家入关/入世后对重要产业的保护413
        一、墨西哥、韩国、印度对农业的保护413
        二、 韩国、印度、墨西哥对国内代表性工业的扶持和保护416
      第三节  发展中国家在WTO框架内对“合规性”贸易壁垒的充分运用419
        一、在WTO允许的框架内,策略性灵活运用关税措施419
        二、大量运用反倾销、保障措施和技术性贸易壁垒等措施保护本国产业420
        三、运用世贸组织有关知识产权保护的协议和规定,加强对本国地方名特产品的品牌保护421

    第十七章  发达国家和发展中国家产业保护政策对我国的启示422
    第一节  发达国家产业保护对我国的启示422
       一、完善我国的合规性贸易壁垒体系,有效保护我国产业422
        二、产业保护与产业结构的优化结合起来,才能实现产业的良性发展424
        三、扩大内需和开拓国际市场应并重424
        四、重视对农业的合理支持425
      第二节  发展中国家入关/入世后产业保护的经验和教训425
         一、韩国、印度和墨西哥入关/入世后产业保护的经验425
        二、韩国、印度和墨西哥入关/入世后产业保护的教训430
    第四篇  我国产业安全和入世对策
    第十八章  我国农业产业安全的现状与入世后的对策435
      第一节  农业产业安全保护政策回顾435
       一、农业产业安全保护的必要性435
        二、我国农业产业安全保护政策的回顾与评价439
      第二节  我国农业产业安全状况分析446
       一、我国农业生产集约化程度低下446
        二、我国农业耕地资源贫瘠447
        三、多数大宗农产品的国际竞争力较差449
        四、我国农产品的进出口贸易在中国对外贸易中的地位呈下降趋势452
      第三节  入世对我国农业产业安全的影响454
       一、WTO《农业协议》的主要内容454
        二、中国入世的农业承诺及影响分析460
        三、入世对农业产业安全的冲击467
      第四节  充分运用WTO规则保护我国农业产业安全472
       一、调整农业国内支持政策472
        二、加强农业法律体系建设478
        三、改革农业管理体制479
        四、加强农业市场体系的建设479
        五、调整农业部门的产品结构和地区结构480


    第十九章  我国工业产业安全的现状与入世后的对策482
      第一节  从国际比较中看我国的工业产业安全482
       一、我国工业品出口竞争力较强的产业只集中在劳动密集型产业483
        二、我国工业产业的技术水平较低487
        三、我国工业产业生产效率较低492
        四、中国工业企业经济规模难以与国外先进水平抗衡496
        五、工业生产设备和产品质量的差异500
      第二节  入世后我国工业开放的主要内容501
       一、石油天然气行业501
        二、钢铁行业502
        三、纺织行业504
        四、其他工业行业505
      第三节  入世对中国工业安全的影响507
      第四节  充分运用WTO规则保护我国工业产业安全514
       一、积极调整产业结构,促进产业结构优化升级515
        二、推动资产重组,优化产业组织结构517
        三、促进企业技术进步,提高开发创新能力519
        四、努力提高中小企业的国际竞争力521
        五、提高在WTO规则下的自我保护能力522

    第二十章  我国汽车产业安全现状与入世后的对策526
      第一节  汽车产业安全保护政策回顾526
       一、汽车产业安全保护的必要性526
        二、我国汽车产业安全保护政策的回顾与评价529
      第二节  我国汽车产业安全现状分析535
      第三节  入世对我国汽车产业安全的影响540
       一、中国入世的汽车工业承诺540
        二、入世对我国汽车产业安全的积极影响543
        三、入世对我国汽车产业安全的消极影响548
      第四节  充分运用WTO规则保护我国汽车产业安全556
       一、促进资产重组,提高产业集中度和企业规模经济水平557
        二、加强研发力度,培养技术开发能力560
        三、加快汽车服务业发展,提高汽车工业的综合竞争力563
        四、有效利用WTO的有关规则,提高自我保护能力564

       
    第二十一章     我国服务业安全的现状分析与入世后的对策566
      第一节  我国服务业安全的现状566
       一、我国服务业的发展状况566
        二、国际服务业的发展及其原因567
        三、从国际比较看我国服务业安全570
      第二节     入世对重点服务业安全的影响
       ——以银行业、保险业为例582
       一、中国入世对开放金融服务业的承诺582
        二、中国银行业、保险业安全分析588
      第三节     充分运用WTO规则维护我国服务业产业安全 603
       一、   熟悉和掌握WTO的各种规则,制定和完善我国服务业法律、法规603
        二、充分运用WTO规则,有序推进我国服务业的改革和开放604
        三、调整优化我国服务业结构605
        四、   进一步发展我国服务贸易,增强我国服务业的竞争力608
        五、   深化改革,实施“创新工程”,提高我国服务业竞争力609
        六、加快城市化进程,拉动服务业发展611
        七、提高服务业人员素质,增强服务业的国际竞争力612


    第二十二章  产业安全的预警机制614
      第一节  国内外预警研究的背景和现状614
        一、国外预警研究的发展过程614
        二、我国经济预警研究的发展过程与现状615
        三、我国预警研究的一般理论框架616
      第二节  我国产业安全预警机制625
        一、产业安全状态的“渐进转化”与“跳跃式转化”625
        二、我国产业安全预警机制的现状627
      第三节  我国现行预警机制存在的问题628
        一、   小政府大行业协会的预警机制还没形成628
        二、我国产业安全预警中的产业范围概念太宽630
        三、只注重对进口的产业安全预警机制建设,尚未注重
       对出口的产业安全预警机制建设631
        四、产业安全预警机制的数据库还需完善631
        五、   产业安全预警机制中对国外技术壁垒影响的不重视
       632
      第四节  产业安全预警模型设计633
       一、应对国外进口的产业安全预警模型633
        二、国内产品出口的产业预警模型642
      第五节  完善我国产业安全预警机制的建议643
       一、提高对产业安全预警机制的重视程度643
        二、将产业安全预警机制覆盖到所有的进出口行业644
        三、加强产业安全预警机制的数据库建设645
        四、加强行业协会在预警机制中的作用646
    参考文献647



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