序言（1）
   第一编 中国财政经济运行：1996年以来的分析和回顾
1  宏观经济运行回顾与分析（3）
1.1十年国民经济运行轨迹阶段回顾（3）
1.2十年经济增长与经济总量分析（5）
1.3十年经济结构变化轨迹分析（8）
1.4十年宏观经济运行中存在的问题及其原因分析（18）
1.5十年重大经济政策分析（27）
2财政收入的回顾与分析（40）
2.1财政收入的总量分析（1996~2004年）（41）
2.2财政收入的结构分析（1996~2004年）（52）

3财政支出的回顾与分析（74）
3.1财政支出的规模分析（1996~2004年）（76）

3.2财政支出的结构分析（1996~2004年）（87）

第一编结语 从十年改革看政府的角色定位（102）
   第二编 中国财政政策历程：1996年以来的回顾与反思
4宏观财政政策的回顾与反思（109）
4.11996~1997年：“适度从紧”的财政政策（110）
4.21998~2003年：积极财政政策（122）
4.32003~2005年：从积极财政政策向稳健财政政策转变（138）
4.4对近十年财政政策效应的评价（147）

5税制改革回顾与反思（157）
5.11994年税制改革存在的主要问题（157）
5.21994年以来税收政策调整（158）
5.31994年以来税收制度改革（169）
5.4现行税制存在的主要问题（174）

6税费改革回顾与反思（176）
6.1我国税费改革的十年回顾（176）
6.2对我国税费改革的反思（195）

7国债政策回顾与反思（215）
7.1国债发行数量的变化分析（215）
7.2国债结构的变动分析（224）
7.3国债市场的发展过程（236）

8政府采购改革回顾与反思（253）
8.1我国政府采购改革的历程（254）
8.2对我国政府采购改革的反思（262）
9我国国库集中收付制度改革和思考（280）
9.1我国国库集中收付制度改革的背景分析（281）
9.2我国国库集中收付制度改革的理论分析（286）
9.3国库集中收付制度改革的国际借鉴（291）
9.4我国国库集中收付制度改革（299）
9.5关于我国国库集中收付制度改革的思考与建议（309）

10部门预算改革回顾与反思（314）

10.1部门预算改革回顾（314）
10.2部门预算改革存在的问题（319）
10.3完善部门预算编制的几点建议（321）
10.4预算审议程序和方式的完善（329）
10.5部门预算与中期财政预算的结合（339）

10.6进一步优化预算的编制和审批周期（343）

11转移支付改革的回顾与反思（347）
11.1政府转移支出改革的回顾与反思（347）
11.2政府间转移支付改革的回顾与反思（376）

12财政管理、监督和体制改革回顾与反思（390）
12.1预算管理与监督改革（391）
12.2社会保障管理与监督改革（398）
12.3国有资产管理与监督改革（407）
12.4会计管理与监督改革（415）
12.5财政管理体制改革（422）

13税收征管的回顾与反思（430）
13.1税收征管法律法规建设的回顾与反思（430）
13.2税收征管模式改革的回顾与反思（446）

13.3税务系统机构改革的回顾与反思（455）
13.4税收管理信息化建设的回顾与反思（464）

第二编结语 成熟的财政调控手段与不断完善的公共财政体制（477）

第三编 中国财政经济前景：计量经济模型分析及其预测
14对2006年中国经济和财政形势的预期（485）

14.12006年我国经济增长的速度将保持平稳，财政收入的增速将趋缓（485）

14.22006年物价水平将有微幅上升，预计居民消费价格指数将会上升0.7至1.2个百分点（487）

15中国财政计量经济模型设计（489）

15.1财政收入计量经济模型（490）

15.2财政支出计量经济模型的设计（491）

15.3预算外资金收入与支出分析模型中的3个方程（492）

15.4债务收支及其与经济增长关系计量经济模型的设计（492）

15.5经济增长及其构成因素分析计量经济模型的设计（493）

16中国财政计量经济模型运行结果分析（495）

16.1财政收入计量经济模型运行结果分析（495）

16.2财政支出计量经济模型运行结果分析（501）

16.3预算外资金收入与支出分析模型的运行结果分析（505）

16.4债务收支及其与经济增长关系宏观计量经济模型的运行结果分析（506）

16.5经济增长及其构成因素分析与宏观计量经济模型的运行结果分析（507）

16.6中国财政及宏观经济主要指标预测（510）

附录:中国财政宏观计量经济模型（514）


第三编结语 中国财政发展对财政计量经济模型的影响（525）


   第四编 中国财政政策制定：“十一五”的选择与运用
17宏观财政政策的基本取向（531）

17.1确定中国“十一五”期间宏观财政政策取向的指导思想（531）

17.2“十一五”期间宏观财政政策在经济结构调整方面的取向（535）

17.3“十一五”期间中国宏观财政政策在供求总量方面的取向（540）

17.4在开放经济中应进一步加强财政政策与货币政策的协调配合（543）


18“十一五”税制改革探索（545）

18.1“十一五”税制改革的背景分析（546）

18.2“十一五”税制改革的实现方式（550）

18.3“十一五”税制改革的内容设计（552）


19国债政策的选择与运用（563）

19.1国债数量的预测（563）

19.2国债管理政策的选择和运用（573）

19.3国债市场的建设和展望（583）


20财政支出结构和政策（590）

20.1经济建设支出结构与政策（590）

20.2行政管理支出结构与政策（599）

20.3社会文教支出结构与政策（604）

20.4国防支出结构与政策（624）

20.5社会保障支出结构与政策（626）

20.6政府间财政支出结构与政策（633）

20.7总体评价（639）


21绩效预算和绩效评估（644）

21.1绩效预算含义与实施情况（644）

21.2绩效预算的若干难点（656）

21.3绩效预算在我国的实践情况（665）

21.4在我国实行绩效预算的建议（667）

第四编结语 关于政府职能和财政职能转变问题的探讨（674）


参考文献（703）