序1
前言1

第一章 清末税制改革思想的产生 1
 第一节 清末税制改革思想产生的历史条件1
  一、西方财政思想在中国的初步传播1
  二、清政府的财政困难7
  三、晚清经济商品化程度的提高8
  四、清末政治体制改革11
 第二节 清末税制改革思想概述12
  一、整理旧税的意见12
  二、创办新税的主张30
  三、国家税与地方税划分问题的提出32

第二章 北洋政府时期税制改革思想的发展35
 第一节 北洋政府时期税制改革思想发展的历史背景35
  一、西方财税理论的进一步传播35
  二、北洋政府对财政改革的重视41
  三、资本主义经济的进一步发展43
 第二节 对税制的检讨及构想45
  一、对税制的检讨45
  二、关于税制改革原则的讨论50
  三、对税制改革目标模式的初步讨论52
 第三节 创建新税法体系的思想58
  一、所得税59
  二、遗产税64
  三、通行税66
  四、营业税67
  五、登录税68
  六、印花税69
 第四节 整理旧税思想的进一步深化70
  一、田赋70
  二、盐政72
  三、关税76
  四、裁厘加税82
  五、其他88
 第五节 税收管理思想的进步95
  一、系统改良税收征管制度的思想95
  二、划分国家税与地方税思想的进展102

第三章 国民政府前期税制改革思想的进一步发展112
 第一节 国民政府前期税制改革思想发展的历史原因112
  一、西方财税科学的深入传播112
  二、国民政府为巩固政权重视和加强财政改革119
 第二节 创设新税制体系思想的深化125
  一、对税制的再检讨125
  二、税制改革目标模式的再讨论127
 第三节 税收管理思想的发展133
  一、国地两税划分问题的再讨论133
  二、税收征管思想的发展140
 第四节 各税种改革或建设思想的深化148
  一、关税149
  二、盐税159
  三、统税164
  四、烟酒税168
  五、印花税169
  六、田赋170
  七、所得税177
  八、遗产税190
  九、苛捐杂税195
  十、营业税202
  十一、契税207

第四章 国民政府后期税制改革思想的曲折发展209
 第一节 国民政府后期税制改革思想有所发展的历史背景209
  一、国民政府出于战时财政的需要，重视税制改革209
  二、理论界对战时财政问题的研究214
 第二节 税制改革目标模式的再讨论217
  一、以直接税为主体的税制结构目标模式论217
  二、直接税和间接税双主体的税制结构目标模式论220
 第三节 税收管理思想的进一步发展221
  一、国地税划分问题的再讨论221
  二、公库制度的完善230
  三、改良税务行政的思想231
 第四节 本时期税制改革思想分论233
  一、专卖233
  二、土地税238
  三、所得税242
  四、遗产税248
  五、关税255
  六、其他259

结语264

参考文献274

后记 283