第一章 国企改革难点认识的深化/1
第一节 十一届三中全会：扩权让利，改革的起步/2
第二节 十二届三中全会：增强企业活力，改革的中心环节/5
第三节 十三届三中全会：整顿经济秩序，在治理中深化改革/9
第四节 十四届三中全会：转换企业经营机制，建立现代企业制度/13
第五节 十五届四中全会：调整国有经济布局，改组国有企业/16
第六节 十六届三中全会：建立现代产权制度，完善国有资产管理/21

第二章 公有制与市场经济相结合是难点之源/26
第一节 公有制碰到了市场经济新问题/26
第二节 公有制如何与市场经济结合/29
第三节 公有制与市场经济结合要解决的难点/31

第三章 国企改革主要阶段中的难点/34
第一节 探索公有制与市场经济的结合点/34
第二节 全面正确地认识市场经济/46
第三节 “扩权让利”与“以税代利”中的难点/55
第四节 “两权分离”与“转换企业经营机制”中的难点/58
第五节 建立现代企业制度中的难点/62
第六节 健全现代产权制度中的难点/64

第四章 体制改革中的难点/80
第一节 企业体制要有利于生产力发展/81
第二节 法人治理结构是完善体制的中心环节/86
第三节 体制改革中的难点/97

第五章 建立激励机制中的难点/100
第一节 增强企业活力的两条渠道/100
第二节 企业需要有双重激励机制/106
第三节 对经营者的激励/110
第四节 对劳动者的激励/128
第五节 实施激励机制中的难点/133

第六章 国企建立约束机制中的难点/136
第一节 建立约束机制的缘由与要点/136
第二节 企业需要有双重约束/141
第三节 对经营者的约束/143
第四节 对劳动者的约束/152
第五节 实施约束机制中的难点/156

第七章 建立风险机制中的难点/159
第一节 国企急需增强风险意识/159
第二节 国企面临的主要风险/161
第三节 国企完善风险机制中的难点/164

第八章 改善外部环境中的难点/166
第一节 改善市场环境中的难点/166
第二节 改善宏观调控中的难点/169
第三节 改善企业间交易行为中的难点/175


第九章 人力资源配置中的难点/178
第一节 经营者素质是影响企业发展的关键/179
第二节 劳动者素质是影响企业发展的基础/185
第三节 人力资源开发是国企的一项战略任务/192
第四节 人力资源开发与配置中的难点/200

第十章 创新机制中的难点/202
第一节 国企有必要率先创新/202
第二节 国企有责任有条件率先创新/205
第三节 国企创新中的难点/207