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2010中国财政透明度报告-上海财经大学公共管理学院

丛书名：
著（译）者：上海财经大学公共管理学院
资源下载：无资源下载
责任编辑：俞晓峰
字       数：274千字
开       本：16 开
印       张：16
出版版次：1-1
出版年份：2010-06-01
书       号：978-7-5642-0781-6/F.0781
纸书定价：33.00元   教师会员可用500积分申请样书

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《中国财政透明度报告》是上海财经大学211建设规划资助的系列研究项目。继2009年推出《2009中国财政透明度报告——省级财政信息公开状况评估》之后，2010年又推出了《2010中国财政透明度报告——省级财政信息与部门行政收支公开状况评估》。项目研究小组在众多师生的共同参与支持下，经过半年多的努力，对全国31个省级政府财政透

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《中国财政透明度报告》是上海财经大学211建设规划资助的系列研究项目。继2009年推出《2009中国财政透明度报告——省级财政信息公开状况评估》之后，2010年又推出了《2010中国财政透明度报告——省级财政信息与部门行政收支公开状况评估》。项目研究小组在众多师生的共同参与支持下，经过半年多的努力，对全国31个省级政府财政透明度和一些主要省级部门的行政收支透明度状况进行了调查、分析、评分和排序，最后形成了这份评估报告。
给政府评分、排序在我国也许还是件新鲜事，可实际上也是件最正常不过的事。一个人干得怎么样应该让别人来评判，自己说总缺乏说服力。对政府的评价也应该这样。我们采用的透明度评判标准只是一种初级水平，只考虑公众需要了解的一些基本财政信息是否能够获得，项目没有考察信息的及时性、规范性、真实性，对信息的具体性只作了十分粗浅的调查。即使用这样的低标准来衡量，我国省级财政透明度和部门行政收支的透明度仍未达到合格水平。在我们所调查的113个省级财政信息项目中，能获得的信息平均不到1/4；而在所调查的25个部门行政收支及相关信息中，能获得的信息更是平均不到4%。提高财政透明度还有很长的路要走，项目研究小组将对我国省级财政透明度进行连续数年的跟踪调研，每年公布评估结果。我们期待每年都能看到新的进步。
尽可能认真细致地做好调查提纲的设计、信息搜集和统计评分工作，以便客观公正地反映各省财政透明度状况。尽管如此，缺陷和失误仍在所难免。我们热切地期待各方对我们的工作提出宝贵的意见和建议。评分可能谈不上精确，因为我们只是用自己所选择的方式来反映各省财政透明度的大体状况。我们希望各省信息公开部门、财政部门能看到差距，积极地改进信息公开工作，使我国财政透明度水平在不久的将来上升到一个新的高度。分数不是最重要的，构建“阳光财政”、保障人民的知情权、实现人民当家做主才是我们共同关注并为之努力的目标。

总报告/（1）
&nbsp0.1  概述/（1）
&nbsp0.2  中国信息公开进程/（3）
&nbsp0.3  省级财政信息透明度评估/（8）
&nbsp0.4  省级行政单位行政收支及相关信息透明度评估/（11）
&nbsp0.5  结论与建议/（12）

1 &nbsp2009年政府信息公开历程回顾/（14）
&nbsp1.1  社会公众对政府信息公开进程的推动/（14）
&nbsp1.2  学术界对政府信息公开进程的推动/（17）
&nbsp1.3  政府与人大对政府信息公开进程的推动/（19）

2 &nbsp2009年政府信息公开重大事件评论/（26）
&nbsp2.1  对财政部公布中央财政“四张预算表”的评论/（26）
&nbsp2.2  对广州市公开114个政府部门预算的评论/（37）
&nbsp2.3  对国资委公开央企经营状况事件的评论/（50）
&nbsp2.4  对全国人大修订《保密法》的评论/（54）
&nbsp2.5  对最高人民法院公布政府信息公开司法解释的评论/（62）

3 &nbsp2010年省级财政透明度评估/（66）
&nbsp3.1  概述/（66）
&nbsp3.2  我国各省政府财政透明度态度评估/（70）
&nbsp3.3  我国各省一般政府基金透明度分析/（76）
&nbsp3.4  我国各省社会保障基金透明度分析/（117）
&nbsp3.5  我国各省国有企业基金透明度分析/（127）
&nbsp3.6  基本结论/（136）

4 &nbsp2010年省级行政收支及相关信息透明度评估/（141）
&nbsp4.1  行政收支及相关信息透明度的评估思路与方法/（141）
&nbsp4.2  行政收支及相关信息调查中的态度与责任心评估/（147）
&nbsp4.3  行政收支及相关信息透明度调查/（153）
&nbsp4.4  行政收支及相关信息透明度的整体考察/（169）
&nbsp4.5  研究结论及其政策含义/（172）

5  河南省焦作市财政透明度特别评估/（177）
&nbsp5.1  概述/（177）
&nbsp5.2  一般政府基金的透明度分析/（186）
&nbsp5.3  社会保障基金的透明度分析/（196）
&nbsp5.4  国有企业基金的透明度分析/（199）
&nbsp5.5  行政收支及相关信息的透明度分析/（200）
&nbsp5.6  思考与评论/（205）

6  展望与期盼/（208）