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非税收入教程-汪冲,温娇秀

非税收入教程

丛书名：匡时·新时代财政学教材系列
著（译）者：汪冲,温娇秀
资源下载：
责任编辑：杨娟
字       数：420千字
开       本：16 开
印       张：21.5
出版版次：1
出版年份：2021-10-13
书       号：978-7-5642-3813-1/F.3813
纸书定价：66.00元   教师会员可用500积分申请样书

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本教材根据非税收入的理论要素，按照征收依据——征收对象——征收标准——征收管理——使用管理——监督管理展开，蕴含的是为什么征、对谁征、征多少、如何征收管理、如何使用管理、如何监督管理这一逻辑链条。其中，第一章作为导论介绍非税收入的概况，第二至第四章围绕非税收入的征收依据，分别从公共产品与服务、外部经济和国有产权三个角度阐述非税收入设立依据和征收目的。基于上述理论依据，进一步分析阐述行政收费、政府性基金、国有产权非税收入和其他类型非税收入的征收对象（第五章）和征收标准（第六章）。接下来，第七章到第九章分别阐

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本教材根据非税收入的理论要素，按照征收依据——征收对象——征收标准——征收管理——使用管理——监督管理展开，蕴含的是为什么征、对谁征、征多少、如何征收管理、如何使用管理、如何监督管理这一逻辑链条。

其中，第一章作为导论介绍非税收入的概况，第二至第四章围绕非税收入的征收依据，分别从公共产品与服务、外部经济和国有产权三个角度阐述非税收入设立依据和征收目的。

基于上述理论依据，进一步分析阐述行政收费、政府性基金、国有产权非税收入和其他类型非税收入的征收对象（第五章）和征收标准（第六章）。

接下来，第七章到第九章分别阐述非税收入的征收、使用和监督。

自第十章开始，结合当前“清费立税”、“放管服”、“减税降费”、非税收入征管划转改革等一系列改革，分别针对行政收费、政府性基金、国有产权非税收入和其他各类型非税收入，总结改革成效、分析潜在问题、展望未来改革。

本教材具有如下两大特点： 1.注重理论框架和理论内容的提炼。

细致划分非税收入理论要素，衔接形成紧密的理论逻辑链条，建立明确的理论框架和研究对象。

以此为基础，深度归纳总结相应理论内涵和内容，为中国非税收入的分析与展望提供明确的理论依据。

2.实践总结与理论升华相结合。

写作中紧密结合中国非税收入改革与发展的历史进程，注重总结与提炼相应实践的理论内涵。

全书内容安排体现了理论与实践相贯穿的思路，广泛使用中国非税收入改革事件、嵌入式案例和国内外成熟经验作为支撑和依据。

目录。
总序 /1。
前言 /1。
第一章非税收入概述 /1。
第一节非税收入的含义、特征与作用 /1。
一、非税收入的含义 /1。
二、非税收入的特征 /3。
三、非税收入的作用 /4。
第二节我国非税收入概况 /6。
一、非税收入的规模和结构 /6。
二、我国非税收入负担 /10。
三、我国非税收入管理的历史沿革 /12。
第三节国外非税收入概况 /14。
一、代表性国家的非税收入项目 /14。
二、代表性国家的非税收入管理 /15。
本章小结 /18。
名词解释 /18。
复习思考题 /19。
第二章非税收入理论基础。
一。
:混合产品的补偿 /20。
第一节公共产品的供给 /20。
一、公共产品的概念与分类 /20。
二、混合产品的最优供给 /22。
第二节混合产品非税补偿的选择 /27。
一、混合产品非税补偿的优势 /27。
二、混合产品非税补偿的局限 /29。
三、混合产品非税补偿的约束 /30。
第三节案例:中国高速公路快速发展中的收费补偿政策 /32。
一、中国高速公路的快速发展 /32。
二、“贷款修路、收费还贷”政策的成效 /34。
三、“贷款修路、收费还贷”政策的不足 /36。
四、“贷款修路、收费还贷”政策的改革 /42。
本章小结 /45。
名词解释 /45。
复习思考题 /46。
第三章非税收入理论基础。
二。
:外部性的矫正 /47。
第一节外部性概念及其分类 /47。
一、外部性的概念 /47。
二、外部性的分类 /47。
第二节外部性的矫正 /49。
一、课征庇古税 /49。
二、明晰产权 /50。
三、政府管制 /54。
四、案例:中国的烟草专卖体制与控烟 /56。
第三节矫正外部性的非税收入政策选择 /62。
一、矫正外部性非税收入政策的优势 /63。
二、使用非税收入政策矫正外部性的局限 /65。
三、案例:汽车牌照拍卖与抽签政策的比较 /66。
本章小结 /71。
名词解释 /72。
复习思考题 /72。
第四章非税收入理论基础。
三。
:国有资产收入的形成 /73。
第一节国有资产收入形成依据与形式 /73。
一、国有资产与国有资产收入 /73。
二、国有资产收入形式 /74。
第二节国有资本收益的影响机制 /76。
一、委托代理链条和法人治理结构 /76。
二、所有制结构 /84。
三、财政体制 /86。
第三节国有资源有偿使用收入的影响机制:以土地出让收入为例 /87。
2 非税收入教程。
一、国有土地使用权出让制度 /87。
二、锦标赛模式下的政府行为 /92。
三、财政分权体制的影响 /97。
本章小结 /102。
名词解释 /103。
复习思考题 /103。
第五章非税收入征收对象 /104。
第一节行政收费对象及设立 /104。
一、行政收费的对象 /104。
二、我国行政收费对象 /105。
三、我国行政收费对象的设立 /106。
第二节政府性基金征收对象及设立 /110。
一、政府性基金的征收对象 /110。
二、我国政府性基金的征收对象 /111。
三、我国政府性基金征收对象的确立 /114。
第三节国有资产收入取得对象及确立 /118。
一、国有资本收益收取对象 /118。
二、国有资源有偿使用收入取得对象 /120。
三、国有资产有偿使用收入取得对象 /123。
第四节其他非税收入取得对象 /124。
一、现有的采票公益金取得对象 /124。
二、特许经营收入对象 /125。
三、罚没收入对象 /127。
本章小结 /128。
名词解释 /129。
复习思考题 /129。
第六章非税收入征收标准 /130。
第一节收费标准 /130。
一、制定收费标准的原则 /130。
二、收费标准的确立思路:以公路收费为例 /131。
三、收费标准的确定方法 /134。
第二节矫正性非税收入征收标准 /137。
一、确立矫正性征收标准的原则 /137。
目录 3。
二、矫正性征收标准的确立:以排污费改环保税为例 /138。
三、矫正性征收标准确定方法 /140。
第三节国有资产收入收取标准 /142。
一、国有资本收益收取标准 /142。
二、其他国有资产收入取得标准 /147。
第四节其他非税收入征收标准 /148。
本章小结 /149。
名词解释 /149。
复习思考题 /150。
第七章非税收入征收管理 /151。
第一节非税收入的征收权力及其组成 /151。
一、非税收入征收权力的来源 /151。
二、征收权力的构成 /151。
三、征收权力的配置 /153。
第二节非税收入设立权的行使 /158。
一、非税收入设立权的行使要求 /158。
二、非税收入的法定授权设立 /161。
三、法定授权设立的方式 /164。
第三节非税收入征缴的激励约束 /166。
一、征管机构和缴款义务人的激励约束 /166。
二、影响征管努力的因素 /169。
三、规范征管努力的路径 /175。
第四节非税收入的预算管理 /178。
一、统收统支和专款专用模式 /178。
二、非税收入的统一预算监管 /179。
三、非税收入的信息化征缴 /183。
本章小结 /185。
名词解释 /186。
复习思考题 /186。
第八章非税收入使用管理 /187。
第一节非税收入绩效管理 /187。
一、绩效管理的内涵与环节 /187。
二、确立绩效评价内容与原则 /189。
4 非税收入教程。
三、制定绩效计划与绩效目标 /191。
四、报告绩效与兑现服务承诺 /196。
五、实施绩效审计和绩效指导 /200。
第二节非税收入资金使用的成本约束 /205。
一、政府成本会计准则的探索 /205。
二、基于准则的合规性审查 /206。
三、基于准则的成本核算 /211。
第三节非税收入资金使用的财务报告 /213。
一、综合财务报告 /213。
二、中期财务规划 /217。
三、财务报告内部控制 /220。
第四节中国非税收入使用管理的改革展望 /226。
一、非税收入的项目化绩效管理体系 /227。
二、非税收入的预算科目和成本核算 /230。
三、财务报告为载体的信息公开透明 /231。
本章小结 /232。
名词解释 /232。
复习思考题 /233。
第九章非税收入监督管理 /234。
第一节非税收入的监督体系 /234。
一、非税收入的监督体系构成 /234。
二、非税收入自动监督体系 /235。
三、非税收入自主监督体系 /236。
第二节非税收入的监督实现机制 /238。
一、信息公开的基础作用 /238。
二、程序透明的保障功能 /238。
三、争议解决机制的明确 /239。
第三节监督体系的制度规范 /240。
一、健全的法律和法规 /240。
二、合理的分权与制衡 /241。
三、科学的征管查程序 /242。
四、信息的公开与透明 /243。
本章小结 /244。
名词解释 /245。
目录 5。
复习思考题 /245。
第十章我国行政事业性收费收入的规范化管理 /246。
第一节行政事业性收费收入的发展现状 /246。
一、行政事业性收费收入的规模 /247。
二、行政事业性收费收入的征收现状 /249。
三、行政事业性收费收入的使用管理 /255。
四、行政事业性收费收入的监督管理 /255。
第二节行政事业性收费收入管理存在的主要问题 /256。
一、行政事业性收费收入征收方面的问题 /256。
二、各监督部门的检查和稽查工作 /265。
第三节行政事业性收费收入的进一步规范化管理 /265。
一、行政事业性收费收入征收的规范化 /265。
二、行政事业性收费收入使用管理的规范化 /266。
三、行政事业性收费收入监督管理的规范化 /267。
本章小结 /267。
名词解释 /268。
复习思考题 /269。
第十一章我国政府性基金的规范化管理 /270。
第一节政府性基金的含义与性质分析 /270。
一、政府性基金的含义与性质 /270。
二、政府性基金与其他财政收入形式的比较 /273。
第二节我国政府性基金管理的现状与问题 /276。
一、我国政府性基金的规模 /276。
二、我国政府性基金管理的现状与问题分析 /282。
第三节我国政府性基金的规范化管理 /287。
一、分流归位现有政府性基金项目 /287。
二、政府性基金征收的规范化 /289。
三、政府性基金使用管理的规范化 /290。
四、政府性基金监督管理的规范化 /290。
本章小结 /292。
名词解释 /293。
复习思考题 /293。
6 非税收入教程。
第十二章我国国有资产收入的规范化管理 /294。
第一节国有资产收入的现状分析 /294。
一、国有资产收入规模 /294。
二、我国国有资产收入的征收现状 /298。
三、国有资产收入的使用现状 /302。
四、国有资产收入的监督管理 /303。
第二节我国国有资产收入管理存在的问题 /304。
一、国有资产收入征收方面的问题 /304。
二、国有资产收入使用方面的问题 /305。
三、国有资产收入监督管理方面的问题 /307。
第三节我国国有资产收入的规范化管理 /308。
一、国有资产收入征收的规范化管理 /308。
二、国有资产收入使用的规范化管理 /309。
三、国有资产收入监督管理的规范化 /310。
本章小结 /311。
名词解释 /312。
复习思考题 /312。
参考文献 /313